он работает только на 20% от своих возможностей

Вообще он возможно работает на 100%, но так как у него небольшой уровень мастерства, то его возможности просто сильно уменьшены по сравнению с гением:)

Законопроект принят. Изменения вступят в силу в ближайшее время.

Итоги голосования: 15 «за», 1 «против» (итого 94% «за»), 0 «воздержалось».

Отлично, но почему теперь игра не дает исключить второго?
В Поборотиме из трех советников можно было исключать двух, а здесь только одного.

Видимо, игра считает количество "кресел" в совете, а не количество имеющихся советников когда решает, кого можно выгнать законом. У Дворфунгарда размер 6, количество мест в совете - 4. Два верхних защищены, одно пустует - остаётся одно.